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Triangle Project At The National Western Center


 

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Project Background

What began in 2012 with Denver Mayor Hancock's commitment to keep the Stock Show in Denver, is now also a transformational redevelopment that is exceeding our expectations. This work to rebuild North Denver will create robust business and industry opportunities, both economic and social, and provide 100 years of regional and state benefits.

The National Western Center Master Plan, adopted by City Council in 2015, outlined eight phases for the completion of the campus. In order to continue our commitment to residents, maintain industry momentum, and maximize opportunities and efficiencies across all eight phases of redevelopment, the City of Denver looking for a development partner to build out the remaining phases of the campus to complete the vision of the National Western Center (NWC).


Project Status: In Procurement

The Office of Performance Based Infrastructure is procuring the National Western Center "Triangle" Project as a hybrid design, build, finance, operate, maintain public-private partnership. The Triangle Project is expected to consist of: the design, construction, and financing of a new approximately 10,000 seat arena, expo hall, rehabilitation of the historic 1909 Building and other public infrastructure; long term operations, event programming, and maintenance of the public facilities; and fully-integrates market real estate development on the remainder of the Triangle with the City of Denver and the NWC Authority.


Request For Proposal (RFP)

The City and County of Denver Mayor’s Office of Performance-Based Infrastructure (PBI) released a draft Request for Proposals (RFP) for the  Triangle Project at the National Western Center on December 11, 2019. The release of the Draft RFP is the next step toward selecting a development partner to complete the remaining elements of the National Western Center Master Plan.

In 2015, Denver City Council approved the National Western Center Master Plan and relevant neighborhood plans, and voters approved Measure 2C which allowed the City to begin work on the initial phases of the National Western Center campus.  Much of the foundational work, including land acquisition, environmental clean-up, and infrastructure as well as facilities for education, livestock and equestrian activities are underway in Phases 1 & 2 of the National Western Center project. Phases 3 - 8 are known as The Triangle and will complete the full vision for the campus. The Triangle Project, as outlined in this Draft RFP, provides a means to deliver, finance, operate and maintain elements of the campus not covered by the 2C funding via a Public-Private Partnership (P3). 

The Triangle at National Western Center is named for the general shape of the east side of the campus. Within the  Triangle Project, public elements included in the Draft RFP are the 1909 Stadium Arena Restoration and Market, a Trade Show and Exposition hall, and a new midsize Arena to house the National Western Stock Show rodeos and other entertainment events (including those currently held in the Coliseum). Additionally, the Project will include environmental clean-up for the contaminated portion of the Coliseum site.  The Draft RFP also encourages the use of private development to drive year-round economic activity to complement the planned activity and use of the National Western Center Campus by stimulating business activity, creating employment opportunities, and generating revenues that offset the cost of the program for the City. 

In addition to the technical elements of the project, the Draft RFP includes Community Equity Requirements for prevailing and living wage obligations, diversity and inclusion requirements, workforce development programs, entrepreneurial advancement through Minority and Women-owned Business Enterprises (M/WBE) in the design, construction and operational stages, public art requirements, and community outreach and investment. If residential is included in the development, 20% of residential development will be affordable housing- with a variety of unit sizes both for sale and for rent, available to a mix of income levels.   

The draft RFP is primarily composed of four parts: the Instructions to Proposers (ITP) - which resembles the RFP for a traditional project; the Project Agreement - which resembles the contract for a traditional project; the Schedules  (a set of technical specifications from environmental and utilities to buildings, that accompany the project agreement); and Reference Documents  (documents that have been developed or acquired throughout the process such as surveys, maps, and initial designs to provide additional context to the Proposers). The ITP is critical in the Draft RFP as it sets the rules of the process, provides a project overview, identifies the key stakeholders, and provides a timeline for the procurement: a roughly six- month, iterative process before a partner is selected and the Project is voted on by the City. One of the key benefits of the PBI approach to The Triangle is the public release of the Draft RFP and the ability to seek and incorporate multiple points of input from the community and City Council into the final RFP through either the Project Agreement, the Schedules or the Reference Documents. The City will use a variety of meetings and input sessions, both existing and new, to outreach to, communicate with, and gather feedback from the community and City Council as it works to craft and release a Final RFP in the summer of 2020. 

El programa de Infraestructura Basada en el Desempeño de la Oficina del alcalde de la Ciudad y Condado de Denver (conocida como PBI por sus siglas en inglés), publicó un borrador anunciando una Solicitud de Propuestas (RFP por su abreviatura en inglés) para el Proyecto the Triangle en el Centro National Western este 11 de diciembre de 2019. La publicación del borrador de la RFP es el próximo paso encaminado a seleccionar a un socio para completar los elementos restantes del Plan Maestro del Centro National Western.

En 2015, el Concejo Municipal de Denver aprobó el Plan Maestro del Centro National Western y los planes vecinales relevantes. Eso, junto con la aprobación de la Medida 2C por parte de los electores, autorizó a la ciudad a comenzar el trabajo de las fases iniciales de la construcción del recinto del Centro National Western.  Gran parte del trabajo fundamental, incluyendo la adquisición de tierras, la limpieza del medio ambiente y la infraestructura, así como la creación de instalaciones para actividades educativas, ganaderas y ecuestres, ya está en desarrollo durante las Fases 1 y 2 del proyecto del Centro National Western. Las Fases de la 3 hasta la 8 son conocidas como The Triangle (el triángulo) y van a consumar la visión completa del recinto. El proyecto The Triangle, tal y como está descrito en este borrador de la RFP, facilita una Asociación Público-Privada (P3) como medio para ejecutar, financiar, operar y mantener los elementos del recinto que no son financiadas por la 2C.

The Triangle (el triángulo) en el Centro National Western toma su nombre por la forma general que tiene el lado oeste del recinto. Los elementos públicos que incluye el proyecto the Triangle en el borrador de la RFP son: la restauración del estadio-arena de 1909 y de su mercado, un pabellón de exhibición y para ferias comerciales, y una arena nueva que sea la sede de la Feria Agropecuaria del Centro National Western y de otros espectáculos (incluyendo los que actualmente se celebran en el Coliseo). Adicionalmente, el proyecto incluirá una limpieza del medio ambiente de la porción contaminada del local del Coliseo.  El borrador del RFP también insta el uso de fuentes de desarrollo privado para impulsar actividad económica durante todo el año que complemente la actividad y uso ya planificado del recinto del Centro National Western al estimular la actividad comercial, creando oportunidades de empleo, y generando ingresos que compensan a la Ciudad por el costo del programa.

Además de los elementos técnicos del proyecto, el borrador de la RFP incluye requisitos de equidad para la comunidad sobre el cumplimiento de la obligación de pagar salarios vigentes y que alcancen para vivir dignamente, requisitos de inclusión y diversidad, programas para desarrollar la fuerza laboral, oportunidad de avance para Empresas Pertenecientes a Mujeres y Minorías (M/WBE por sus siglas en inglés) en lo que respecta al diseño, la etapa de construcción y operación, requisitos sobre el arte público, y sobre la inversión y el alcance comunitario. Si se incluye vivienda residencial, 20% del desarrollo residencial será vivienda asequible: con unidades de tamaños variados disponibles para vender o rentar, y disponibles a personas con niveles de ingreso mixtos.

El borrador del RFP está compuesto de cuatro partes principales: las Instrucciones a los Proponentes (ITP por su abreviatura en inglés), las cuales se parecen a una RFP para proyecto tradicional; El Acuerdo sobre el Proyecto, el cual se parece a un contrato para un proyecto tradicional; la Lista de Especificaciones (una serie de especificaciones técnicas medioambientales y de servicios públicos para los edificios que son parte del contrato del proyecto); y los Documentos de Referencia (los documentos elaborados o adquiridos durante el proceso, tal como los estudios, mapas, diseños iniciales que proporcionan contexto adicional a los Proponentes). El ITP es esencial en el borrador de la RFP porque establece las reglas del proceso, proporciona un resumen del proyecto, identifica a las partes interesadas claves, y provee la cronología de contratación: un proceso iterativo de unos seis (6) meses que antecede a la selección del socio y al voto de la Ciudad sobre el proyecto. Uno de los beneficios principales de la estrategia PBI para el the Triangle es la publicación del borrador de la RFP y la habilidad de incorporar múltiples puntos aportados por la comunidad y el concejo Municipal en la versión final de la RFP por medio del Contrato del Proyecto, la Lista de Especificaciones, o los Documentos de Referencia. La Ciudad utilizará una serie de reuniones y sesiones de aportes, tanto existentes como nuevas, para alcanzar, comunicarse, y copilar comentarios de la comunidad y el Concejo Municipal conforme continúe trabajando para redactar y publicar la versión final de la RFP en el verano de 2020.

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Request For Qualifications (RFQ)


Statement of Qualifications


 
Community Updates

Community Meeting
Triangle project Telephone Town Hall Call
Informational Update Call

Wednesday, April 1, 2020
5:30 pm to 6:30 pm

For English: 855-274-0644
Para español: 855-962-1026


Community Meeting
Triangle project Telephone Town Hall Call

Wednesday March 18, 2020
5:30 pm to 6:15 pm

For English: 855-274-0644
Para español: 855-962-1026


(Cancelled) Community Meeting
Triangle project equity package public review introduction

View Announcement 

Wednesday March 18, 2020
5:30 pm - 7:30 pm
Johnson Recreation Center
Food, Childcare and Translation Provided


Community Meeting
Introduction to the Triangle project and zoning exercises

View Announcement 

Saturday January 25, 2020
9:00 am - 11:30 am
Swansea Recreation Center
Food, Childcare and Translation Provided

 

Have Questions? 

Fill out our online form to get more information about a specific project or proposal, requesting a presentation at your event, or general inquiries.

 

Performance-Based Infrastructure Office

Chris Pacheco, Deputy Chief Projects Officer
720-865-3109
pbi@denvergov.org


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